近年来，人们活动类型由过去单一的文化体育活动转变为文化、体育、商业、展览、节庆、旅游等综合形式。为了扩大社会影响力，使活动规模越来越大，参与的人越来越多。活动数量的增加、规模的扩大，大大增加了公安机关安保工作的警力投入。有些趋向于连续操作。一项活动还没有结束，另一项活动已经开始。而对于大型活动安保工作人员来说，往往疲惫不堪，受到挑战。

　　一些部门举办大型活动，强调的是经济效益和外在形式，而不是安全责任。他们错误地认为安全工作是公安机关一个人的责任，无视公安机关的意见，或者违背公安机关的意见。表现为对大型活动的时间和地点选择不当，对可能参加活动的人数和可能存在的危险估计不足，对演出场馆通道和观众入口的安全要求不一致，缺乏内部管理，值班人员不足，人数过多各类无关人员，造成许多安全隐患。

　　由于传统观念的影响，各级不仅不再把安保工作交给公安机关，相对的成本也较低，而公安机关自然形成了公安民警使用的片面性，是可靠的，是社会力量无法依靠的。认识上形成了一次性的工作模式，与市场不相适应，相对封闭。这使得本已紧张的警力更加捉襟见肘，运行成本不断增加，基层公安单位和民警难以应付。此外，由于活动过度，执勤民警也会有成见和厌倦感，这会增加大型活动安保内部管理的压力和成本。